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发展规划

2022年,是党的二十大召开之年,抓好全年工作意义非凡、至关重要。今年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进,以推进高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,聚焦“三高四新”战略定位和使命任务,全面落实强省会战略,着力推进高质量发展,着力促进共同富裕,着力扩大改革开放,着力提升治理水平,坚决贯彻“一打造三当好”工作要求,矢志推进“五城同建”,全面建设社会主义现代化新岳麓。

全年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%、规模以上工业增加值增长8%、固定资产投资增长8.5%、社会消费品零售总额增长8.5%、地方一般公共预算收入增长9%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在市定目标以内,生态环境质量持续改善。

(一)着力提能级,优化现代产业体系。开展产业项目建设提速年活动,推动创新名城与产业强城互促互进。

培强科创产业。促进企业创新。实施高新技术企业“量质齐升”行动,服务新型研发机构发展,支持企业组建创新联合体,新增科技型中小企业400家、高新技术企业140家。攻关前沿技术。加强区校联动发展,配合推进大科学装置落户岳麓,服务湘江西岸科创走廊建设,服务院士领衔项目转化,实现技术交易合同成交额50亿元以上。优化科创生态。建立创新发展联盟机制,探索成立创新创业种子基金、知识产权质押风补基金,高标准举办双创赛事,积极创建全国版权示范城市、国家知识产权强区建设试点区。

壮大特色产业。发展检验检测产业。建设精密仪器仪表特色产业园,服务标杆企业发展,聚焦产业链关键环节开展精准招商,新增关联企业30家以上、实现产值80亿元以上。发展人工智能产业。巩固应用场景优势,集聚行业龙头企业,打造先进传感器研发与生产基地,新增关联企业50家以上、实现产值20亿元以上。发展先进制造业。精准布局半导体、“北斗+、+北斗”等产业,力争在智能制造、类脑智能、氢能与储能等未来产业新赛道上取得突破,培育先进制造业集群。发展软件与信息技术产业。加力数字产业化与产业数字化,加强数据资源的依法保护与共享,加快壮大“大智移云”相关产业,打造高水平软件与信息技术产业集群。

育优主导产业。推动金融聚能。提质扩容湖南金融中心,丰富“传统金融+基金+金融科技+配套机构”发展内涵,新增金融机构80家以上。深化文旅融合。着力打造世界知名旅游目的地,发展“旅游+”“文化+”产业,推进莲花文旅小镇开发,提质景区管理,优化全区文旅融合发展规划,彰显岳麓文旅特色。升级商贸服务。拓展新能源汽车、智能家居等消费,布局沉浸式、体验式、互动式消费场景,实现限上社零增长超9%。

(二)着力强开放,激发区域发展活力。积极构建互联互通、共融共生的发展格局,着力提升开放新城广域影响力。

推动一体联动。夯实融城基础。助力暮坪湘江特大桥、长株潭城际轨道西环线一期工程等基础设施完善,不断夯实融城发展基础。发展融城产业。深化园区“一体三互”合作,发挥金融中心带动作用,赋能长株潭优势产业链、中小微企业发展。共享融城成果。对接株洲、湘潭,打通数据壁垒,扩大教育、医疗、政务服务等方面的合作交流,实现更多事项“跨域通办”。

壮大市场主体。优化政务服务。丰富“上门办”“帮代办”套餐,深化工程建设项目审批制度改革,落实水电气网外线报装零成本服务。推进社会信用体系建设,营造公平公正市场环境。助力企业发展。开展“纾困增效”行动,全年新增企业1.58万家、“四上”企业150家以上,培育本土上市企业1家以上、税收过亿元楼宇2栋。落实惠企政策。加大政策落实力度,大力推行惠企政策“免申即享”,推进减税降费。

扩大开放视野。融入新格局。深度融入“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区、北京非首都功能疏解等重大战略,着力聚要素、强功能,引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目10个,新增楼宇企业650家以上,其中区域总部企业30家以上。发展新贸易。深度链接湖南自贸试验区发展,培育跨境电子商务等新型贸易业态,深化对非经贸合作,新增“三类500强”企业15家以上,实现外贸进出口总额增长15%以上。展示新形象。高水平保障湖南-非洲企业合作中心发展,高品质打造洋湖海归小镇、国际社区,高起点规划建设一批国际学校、国际医院。

(三)着力优品质,塑造岳麓大美形象。以工匠精神建设、绣花功夫管理,奋力建设更具美誉度的生态靓城。

打造集约高效生产空间。推进征地拆迁。聚焦岳麓高新区、大科城、坪塘等重点区域,推进大王山南片区等项目征拆,全年腾地1万亩以上,腾挪更多战略空间。完善基础配套。服务地铁6号线运营,拉通长望路西延线等骨干道路12条,推进青山路、双塘路南段等道路建设,进一步完善交通路网。提升承载能力。实施新一轮智慧电网“630攻坚”,积极推广风能、太阳能发电,进一步提升居民用电“迎峰保供”能力。稳步实施地下管网改造,开展“双碳”示范区创建,加快新型智慧示范城市建设。

打造宜居舒爽生活空间。优化常态管控。坚持日常管控和集中整治相结合,紧盯违法建设、脏乱差等城市“顽疾”,全面提升市政、环卫、园林维护水平。改善人居品质。坚持“四精五有”标准,全面实施小区治理和既有小区品质提升三年行动,提质老旧小区40个,深入推进国家生态园林城市建设,打造精美街巷128条。加快城市更新。推进观沙岭城市单元、新湘雅健康城城市更新,促进麓山国际二小秋季开学,实施湘雅制药厂、冷柜厂等地块开发,提质湘雅医学院周边环境。

打造山清水秀生态空间。守护蓝天白云强化细颗粒物和臭氧协同防控,加强重污染天气污染防治,确保空气优良率达82%以上。涵养碧波绿水。实施罗家湖泵站改造,加快赵洲港片区、靳江河排口管网改造,确保“一江两河”水质稳定达标。呵护青山沃土。完成国土绿化试点任务449亩,严控农村面源污染,加强土壤污染防治与修复,保障土壤安全。

(四)着力促融合,加快乡村全面振兴。促城乡协调联动,助乡村振兴崛起,着力打造美丽宜居乡村振兴示范区。

发展都市农业。培强市场主体。新增示范农民合作社、示范家庭农场3家,新增“两品一标”农产品9个,厚植乡村振兴内生动力。提升产出效益。开展“企业兴村”行动,做好“农业+”“林业+”文章,强化与文旅、农业机械等产业深度对接,新增市级农业示范基地2个。优化要素供给。引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡,鼓励金融机构加大服务“三农”力度,提升都市农业发展质效。

优化农村环境。强化规划编制。坚持因地制宜、以人为本,科学编制6个省级试点村、23个非试点村国土空间规划。完善设施布局。提质通村通组公路40公里以上,完成八家桥等4座危桥改造,完善农村物流网络,加快水、电、路、气、讯、广电、物流“七张网”升级。深化农村“五治”。加强农民建房管理,提升农村垃圾分类实效,动态实现农村户厕无害化改造全覆盖,打造坪塘白泉村等小微水体管护示范片区,弘扬美好乡风,创建市级美丽宜居村庄40个以上。

改善农民生活。提高农民收入。促进农民就近就业,培育新型职业农民,让农民在家门口就有活干、有钱赚。拓宽增收渠道。盘活区域资源要素,发展壮大集体经济,实现年收入100万元以上强村达29个、占比60%以上。加强基础保障。强化村民社会保障,推动农村危房改造动态清零,保护农民生命财产安全。

(五)着力惠民生,提高群众幸福指数。坚持人民至上,传递和谐美城民生温度。

完善社会保障。坚持就业优先战略,打通供需通道,全年新增城镇就业7900人以上。聚力全龄友好型城市建设,落实三孩生育政策及配套支持措施,加大“一老一小”专业服务人才引培力度,新建基层综合养老服务中心16家,提质市级儿童之家5家。坚持“房住不炒”,加大保障性住房建设力度,保持房地产业平稳健康发展。加大社会救助力度,切实兜住民生底线。

发展社会事业。办好人民满意教育,规范校外培训,均衡推进智慧教育试点,建成中小学校6所、公办幼儿园7家,新增学位1.3万个、园位2000个。新建提质岳麓、银盆岭、望月湖社区卫生服务中心,提升基层医疗水平。坚持“外防输入、内防反弹”,筑牢疫情常态化防控基础。做好新时代以文化人工作,拓展文体设施覆盖面,创建更高水准文明典范城市。

优化社会治理。深入推进社会治安防控体系建设,打造更高水平的平安岳麓。加强城市公共安全治理,强化隐患排查整治,加强基础能力建设,巩固全省安全发展工作示范区(县)创建成效。防范和化解信访问题,创建“三无”街镇和社区(村)。优化退役军人服务保障,推进国防动员体制改革,提升双拥工作水准。

岳麓区政府办

2022年2月28日

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